21:45 / 10.07.2007

«Рогатки» на пути нового загранпаспорта, или Бунт отлученных от кормушки

Журналисты «Багнета» выяснили, кто тормозит выдачу новых загранпаспортов

Один изрядно поддатый работяга с жаром втолковывал собеседнику:
 
- Ющенко чрезвычайное положение введет вместо выборов. Потому и загранпаспорта перестали выдавать, чтоб никто из Украины не сбежал. Я тебе точно говорю!
 
За новый документ, созданный по последнему слову высоких технологий оставалось только порадоваться: далеко не каждое событие в нашей стране становится темой для застольных разговоров «за жисть».
 
Оставалось только выяснить, почему громко разрекламированные паспорта (введение которых специалисты окрестили не меньше чем технологическим прорывом европейского масштаба), никак не могут попасть к счастливым обладателям.
 
Как известно, первые 100 новых паспортов, предназначенных для жителей Одессы, были персонализированы Государственным центром персонализации документов МВД Украины (ГЦПД, входит в Консорциум «ЕДАПС») на следующий день после подписания Виктором Януковичем 26 июня Постановления КМУ № 858 «Об утверждении описания и образца бланка паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж». Однако, ни в понедельник 2 июля, ни в четверг 5 июля одесситы так и не смогли получить долгожданные «корочки». Равно как и дончане, киевляне, житомирцы…
 
Ответы представителей местных ОВИРов, зафиксированные, в частности, журналистами телеканала «Интер», по образному выражению заместителя генерального директора Консорциума «ЕДАПС» Александра Драникова, напоминали «невнятное мычание». Смысл последнего сводился к тому, что бланки паспортов по вине изготовителей на места не поступили.
 
Дальше всех пошло Государственное предприятие «Ресурсы-Документ», на страницах газеты «Дело» в номере, вышедшем во вторник, 3 июля, обвинившее «ЕДАПС», фактически, в саботаже проекта по выдаче нового паспорта.
 
История с этой публикацией в «Деле» вообще оказалась детективной в буквальном смысле слова. На обвинения в срыве и саботаже «ЕДАПС» отреагировал болезненно. Насколько известно «Багнету», Консорциум собрался подавать на газету в суд за распространение ложной информации («порочащей» и т.д.), а «Ресурсы-документ» предоставило объемистое опровержение: «никаких подобных комментариев «Делу» не давали!». При этом руководство «Ресурсов» изобразило неподдельный шок, когда журналисты издания предоставили аудиозапись упомянутого комментария газете…
 
Ясность в происходящее внесла пресс-конференция господина Драникова, данная в «Интерфаксе» в понедельник, 9 июля.
 
В частности, наконец-то расставлены точки над «і»  в следующих вопросах.
 
Консорциум «ЕДАПС» никоим образом не отвечает за доставку паспортов в ОВИРы. Это – целиком и полностью задача фельдъегерских спецподразделений МВД. Последние, кстати, также работают с точностью швейцарских часов. Так где же образовалась «запруда»? Александр Драников небезосновательно предполагает, что паспорта «застряли» в местных ОВИРах и так называемых «коммерческих структурах МВД», ранее зарабатывавших на «ускоренной процедуре» получения загранпаспорта.
 
Заметим, что производственные мощности «ЕДАПС» позволяют персонализировать до 170 загранпаспортов в час, при этом предприятия Консорциума с 27 июня перешли на круглосуточный режим работы. В настоящий момент «ЕДАПС» ни на минуту не выбился из графика. Главный вычислительный центр МВД, от которого, собственно, и поступают заявки в ГЦПД, никаких претензий к последнему не имеет. И отгрузки готовых «загранок» происходят без малейших задержек.
 
Слово Александру Драникову: - Производство новых загранпаспортов полностью автоматизировано, в нем исключен человеческий фактор, - говорит заместитель генерального директора Консорциума, отвечающего за обеспечение украинцев новыми документами. – Человеческий фактор исключен напрочь. Более того, изготовленный документ не может находиться на предприятиях Консорциума свыше трех дней. А теперь считайте сами, - грубо говоря, с момента получения заявки от Главного вычислительного центра МВД до момента полной готовности паспорта проходит чуть больше 20-и минут. Но при этом украинское законодательство по-прежнему отводит на выдачу «загранки» тридцать дней. Налицо несоответствие наших технических возможностей и законодательства…
 
Скажем так: если бы МВД работало «в ритме» производственников, изготовителей паспортов, срок их выдачи сократился бы до одной недели!
 
И вот здесь становится понятно, кому выгодно делать вид, что паспортов на местах нет. ОВИР в праве тянуть с выдачей документа 30 дней, из которых реальные затраты времени занимают лишь неделю (максимум). До настоящего момента упомянутое ГП «Ресурсы-документ» брало с граждан Украины деньги (немалые, до 840 гривен) за ускорение этой процедуры. Еще в мае, когда бланки загранпаспортов заполнялись буквально вручную, такой, с позволения сказать, «бизнес» имел смысл – «Ресурсы-документ» фактически давало указания условному старшему лейтенанту Сидорову: этот паспорт выпиши в первую очередь, за него «уплочено», а остальные подождут свой положенный месяц.
 
Теперь же возможность «ускорить» процедуру сметена техническим прогрессом. Нечего ускорять – скорость производства и так неимоверная. Невозможно вмешаться в работу серверов – что и как делать они знают лучше чиновников, совершая миллионы операций в секунду (согласитесь, многим коммерсантам «от МВД» физически трудно освоить другие операции, кроме вычитания из вашего кармана и умножения собственного благосостояния).
 
Исчезает источник доходов. Вот факты, озвученные не кем-нибудь, а лично министром внутренних дел Василием Цушко: «Из 43 миллионов гривен, заработанных ГП «Ресурсы-документ», на счета МВД поступило… 8 тысяч 700 гривен». No comments.
 

Итак, паспорта в ОВИРах есть. Но есть и те, кто не желает потерять верный источник доходов. И надеется по-прежнему зарабатывать на «ускорении».

Александр Иванов